甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步做好

住建領域汛期安全工作的緊急通知

甘建發(fā)電〔2021〕93號

各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設局，蘭州市水務局、蘭州新區(qū)農林水務局：

據(jù)省氣象局7月8日報告：受高原低渦發(fā)展東移及北方冷空氣共同影響，7月9日夜間至11日我省部分市州將出現(xiàn)較強降水，臨夏、定西、甘南、隴南、天水、平涼、慶陽等州市陰有中到大雨，局部地方有暴雨，過程累積降水量為40至80毫米，并伴有短時強降水和陣性大風，最大小時降水量為40至60毫米；隴南市南部有大暴雨，累積降水量可達150至200毫米；強降水主要集中在10日。另外，8日夜間至9日，酒泉市局部地方有中到大雨。此次降水過程范圍大、持續(xù)時間較長、累積降水量大，需防范局地強降水和累積雨量大可能引發(fā)的山洪地質災害、中小河流洪水及城市內澇，舟曲立節(jié)、果耶等地質災害隱患點需做好監(jiān)測防范工作。此次降水過程為混合型降水，前期不穩(wěn)定能量較強，需注意防范局地強對流天氣可能造成的短時強降水、雷暴大風等對交通、農牧業(yè)、戶外施工作業(yè)人員及旅游景點等造成的不利影響。省委副書記、省長任振鶴7月8日批示要求各地各部門作好應對防范措施，防范于未然，將損失降到最低。為認真貫徹落實省領導批示精神，進一步做好全省住建領域汛期安全工作，現(xiàn)提出以下工作要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、加強組織領導，落實行業(yè)部門監(jiān)管責任

各級住建部門及相關單位要堅持人民至上、生命至上理念，切實提高政治站位，完善汛期協(xié)調聯(lián)動工作機制，落實群防群治責任，堅持問題導向、結果導向，抓緊補短板強弱項，深入分析總結住建領域安全生產工作特點，加強風險提示和安全宣傳，系統(tǒng)梳理完善安全保障措施，加大巡查檢查、監(jiān)督檢查和整改查處力度，嚴密防控化解安全風險，及時消除事故隱患，落實落細防汛主體責任和監(jiān)管責任，始終把保護人民生命財產安全作為最大實事，把防范化解重大安全風險作為最大責任，切實保障汛期安全穩(wěn)定。

二、加強隱患排查，嚴防汛期安全事故發(fā)生

（一）突出建筑工地安全管理。各級住建部門要督促轄區(qū)內工程項目參建各方切實履行工作職責,牢固樹立防大汛、抗大災的思想意識,強化紅線意識和底線思維,針對汛期安全工作特點，系統(tǒng)梳理安全風險環(huán)節(jié)，深入排查整治問題隱患，密切關注氣候變化和大風、大雨等相關信息,統(tǒng)籌做好施工現(xiàn)場事故防范工作，把建筑工地防汛工作抓緊、抓實、抓好。一是要對施工現(xiàn)場排水設施、臨建設施、機械設施、避雷設施等進行安全檢查,及時疏通排水設施，做好基坑排水措施,防止基坑進水發(fā)生塌陷；對圍墻圍擋等設施及員工宿舍進行重點檢查，并做好相應的加固處理,確保員工生命安全。二是要對施工現(xiàn)場的井、洞警示標志和臨邊防護設施全面檢查；加強對施工用電的管理,防止發(fā)生漏電、觸電事故;做好大風、雷、強降雨天氣下腳手架、起重機械的防風、防雨、防雷的防范措施，及時清除隱患,采取一切措施減少汛情可能造成的損失,保證人、財、物和生產安全。三是要對鄰近工地的山體、崖坎、高切坡、河道等安全風險隱患的巡查監(jiān)控，隨時做好危險區(qū)域內人員的轉移和安置工作。四是要做好防汛應急準備，加強與氣象部門的聯(lián)系，接到大風、強降雨等極端天氣橙色預警開始，停止一切作業(yè)、停止起重設備運轉,現(xiàn)場全面斷電，并做好危險區(qū)域人員撤離工作，確保安全防汛。五是要針對建筑工地的實際情況,制定出切實可行的雨季施工方案和應急救援預案,認真執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,確保建筑施工安全。

（二）扎實做好城市排水防澇工作。各級住建（水務）主管部門要牢固樹立城市排水防澇事關人身安全和群眾生活的思想，高度重視城市排水防澇工作的重要性和必要性。一是要加強城市排水管網巡查維護力度，尤其要加大重點區(qū)域、重點部位排查頻次，及時補齊或更換丟失、破損的窨井蓋、雨水篦子等設施。二是要在城市凹式立交橋、鐵路涵洞、地下商場和停車場、地鐵、地下通道、棚戶區(qū)等重點區(qū)域設置醒目警示標志，必要時進行圍擋，防止道路塌陷等意外事故。三是相關單位在進行管道清淤等有限空間作業(yè)時，嚴格落實有毒有害氣體檢測預警和佩戴防毒面具，確保作業(yè)人員安全，要會同相關部門開展積水點周邊信號燈、電子警察、電子公交站牌、路燈、燈箱廣告等電力設備的排查防護，防止發(fā)生行人觸電事故。四要各地進一步完善應急預案和應急響應機制，加強應急隊伍建設，組織開展必要的應急演練，做到“人防”、“物防”、“技防”到位，保障一旦發(fā)生強降雨造成城市內澇，能夠“拉得出、打得響”，反應迅速、應對有效。五是要密切關注風險預警信息，認真落實汛期應急值班制度，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保通訊暢通、調度及時。

   （三）強化農房安全隱患排查。各市州住建部門要加強督導，各縣區(qū)住建部門要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在住房安全日常巡查的基礎上，開展雨季重點房屋安全排查，重點排查建設年代久遠的老舊房屋（窯洞）、處于低洼區(qū)、行洪區(qū)等地質不穩(wěn)定地帶的房屋（窯洞），嚴格做好農村住房防災減災和災害應急處置工作，對因暴雨洪澇造成的房屋受損等情況實行重大事項報告制度，切實把保障群眾生命財產安全放在心上、扛在肩上。

三、嚴格制度落實，做好值班值守和應急防范工作

各地住建等有關部門要在屬地黨委政府統(tǒng)一領導下，加強部門間信息共享和協(xié)調聯(lián)動，加強與應急等專業(yè)救援機構的聯(lián)系，密切關注風險預警信息，認真落實汛期應急值班制度，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，保持應急狀態(tài)，保持信息報告渠道暢通，落實重大情況請示報告制度，做好應急救援隊伍、裝備建設和應急物資儲備調度，提高組織協(xié)調和現(xiàn)場救援實效，一旦出現(xiàn)險情或發(fā)生事故，要及時、高效、科學處置，防止次生災害發(fā)生及事故擴大。

       甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

           2021年7月9日